2020 행정업무운영편람 소개
소개
"2020 행정업무운영편람"은 행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정(대통령령)의 개정 내용과 제도 개선 사항을 반영하여, 행정기관의 행정업무 운영과 관리에 대한 이해를 돕기 위해 제작되었습니다. 이 편람은 1991년 사무관리규정 제정 시 처음 발간된 이후, 여덟 번째 개정판입니다. 이번 편람에는 국민신청 정책실명제와 큰글자 서식 등 2018년 이후의 법령 개정 사항을 반영하고, 일선에서 많이 문의된 결재 유형에 따른 결재권자의 표시 사례와 공문서 용어 순화 내용이 추가되었습니다.
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필요성
이 자료는 다음과 같은 상황에서 유용하게 사용될 수 있습니다:
- 행정업무 효율화: 불필요한 업무를 제거하고, 최소한의 노력으로 최대한의 성과를 내기 위해.
- 표준화: 업무 담당자가 바뀌어도 원활하게 업무를 처리할 수 있도록.
- 과학화: 정보통신기술을 활용하여 행정업무를 보다 정확하고 빠르게 처리하기 위해.
- 정보화: 전산화 및 정보화를 통해 행정업무의 처리 방식을 혁신하고 행정 서비스의 질을 높이기 위해.
주요 내용
이 편람은 총 5장으로 구성되어 있으며, 주요 내용은 다음과 같습니다:
목차
제1장 행정업무 운영 개요
제2장 공문서 관리 등 행정업무의 처리
제3장 행정업무의 효율적 수행
제4장 행정업무의 관리
제5장 질의 및 답변
제1장 행정업무 운영 개요
행정업무의 효율적 운영의 의의와 발전과정
행정업무의 효율적 운영은 조직의 목적 달성에 필요한 행정업무의 과정이 효율적으로 이루어질 수 있도록 행하는 제반 활동입니다. 이를 위해 업무의 간소화, 표준화, 과학화, 정보화를 추구합니다. 행정업무운영 제도의 발전 과정은 일제강점기와 미군정의 사무관리제도 활용 시기, 정부공문서규정 제정·시행 시기, 사무의 기계화·자동화 모색 시기, 사무관리규정 제정 및 전산화 체제 도입 시기, 전자정부 구현을 위한 기반 구축 시기 등으로 구분됩니다.
업무의 간소화
업무의 간소화는 불필요한 업무를 제거하고 최소한의 노력으로 최대한의 업무 성과를 내기 위해 보고·결재 단계의 축소, 전자결재의 활성화, 불필요한 보고서 생산 지양 등을 추구합니다. 이를 통해 행정의 효율성을 높이고, 업무 처리가 보다 신속하고 정확하게 이루어질 수 있습니다.
업무의 표준화
업무의 표준화는 업무 담당자가 바뀌어도 원활하게 업무를 처리할 수 있게 하고, 일상 업무의 대응 속도를 높이기 위해 업무의 인계·인수를 철저히 하고, 전자결재의 활성화와 업무의 자동화를 지향합니다. 이는 행정 업무의 일관성을 유지하고, 공공 서비스의 질을 향상시키는 데 중요한 역할을 합니다.
업무의 과학화
업무의 과학화는 정보통신기술의 발달에 맞춰 행정업무를 보다 정확하고 빠르게 처리하기 위해 전자결재 시스템, 지식행정 시스템, 협업 시스템 등을 활용하여 행정 지식을 공유하고, 정부 내 의사소통을 증진시킵니다. 이를 통해 업무의 정확성과 효율성을 높이고, 행정 서비스의 품질을 개선할 수 있습니다.
업무의 정보화
업무의 정보화는 전산화와 정보화를 통해 행정업무의 처리 방식을 혁신함으로써 행정의 효율화와 간소화를 추진하며, 국민의 행정 서비스 욕구를 충족시킬 수 있는 첨단 정보통신기술의 도입과 활용을 추구합니다. 이를 통해 행정 업무의 투명성을 높이고, 국민의 신뢰를 강화할 수 있습니다.
제2장 공문서 관리 등 행정업무의 처리
공문서의 작성 및 처리 기준
공문서의 작성 및 처리 기준은 공문서의 개념, 필요성, 기능, 종류, 성립과 효력 발생 등으로 구분됩니다. 문서는 사람의 의사를 구체적으로 표현하고 전달하며, 오랫동안 보존하여 필요한 경우 참고자료나 증거자료로 사용할 수 있습니다.
업무관리시스템의 구축 및 운영
업무관리시스템의 구축 및 운영은 업무관리시스템의 의의와 구성, 운영, 연계, 표준관리 및 보안 등을 포함합니다. 업무관리시스템은 행정업무의 효율적 처리를 지원하고, 정보의 공유와 소통을 증진시킵니다.
서식의 제정 및 활용
서식의 제정 및 활용은 서식의 의의, 설계, 승인 및 관리 등을 포함합니다. 서식은 행정업무의 일관성과 효율성을 높이기 위해 사용되며, 사용자의 편의성을 고려하여 설계됩니다. 또한, 서식의 표준화와 간소화를 통해 행정 업무의 효율성을 높이고, 오류를 최소화할 수 있습니다.
관인의 관리
관인의 관리는 관인의 의의, 종류, 규격, 조각 및 사용, 등록 및 재등록, 폐기, 공고 등을 포함합니다. 관인은 행정기관의 공문서에 사용되는 인장을 의미하며, 이를 통해 문서의 신뢰성과 진정성을 확보합니다. 관인의 관리를 통해 문서의 위조와 변조를 방지하고, 공문서의 신뢰성을 유지할 수 있습니다.
제3장 행정업무의 효율적 수행
행정협업의 촉진과 과제 발굴 및 운영
행정협업의 촉진과 과제 발굴 및 운영은 협업의 촉진과 지원, 협업시스템의 활용 및 촉진 등을 포함합니다. 행정기관 간의 협업을 통해 업무의 효율성을 높이고, 국민에게 보다 나은 행정 서비스를 제공할 수 있습니다. 협업을 통해 다양한 관점과 자원을 활용하여 더 나은 정책과 서비스를 개발할 수 있습니다.
정책연구의 관리와 영상회의의 운영
정책연구의 관리와 영상회의의 운영은 정책연구과제의 선정, 연구자의 선정, 연구 진행, 결과의 평가 및 관리, 연구결과의 활용과 공개 등을 포함합니다. 정책연구는 행정의 투명성과 책임성을 높이는 데 중요한 역할을 하며, 연구 결과를 효과적으로 활용하여 정책의 품질을 향상시킬 수 있습니다. 또한, 영상회의의 운영을 통해 원거리 기관 간의 원활한 협업을 지원하고, 시간과 비용을 절감할 수 있습니다.
제4장 행정업무의 관리
업무의 분장 및 인계·인수
업무의 분장 및 인계·인수는 행정업무의 일관성과 지속성을 유지하기 위해 필수적인 과정입니다. 이를 통해 업무의 흐름을 원활하게 하고, 업무의 공백을 최소화할 수 있습니다. 정확한 인계·인수를 통해 업무의 연속성을 유지하고, 새로운 업무 담당자가 신속하게 업무를 파악하고 수행할 수 있도록 합니다.
업무편람의 작성·활용
업무편람의 작성·활용은 행정업무의 효율적 수행을 지원하고, 업무의 일관성과 표준화를 유지하기 위해 중요합니다. 업무편람은 업무 수행에 필요한 기준과 절차를 명확히 하여 업무의 질을 높입니다. 이를 통해 업무의 효율성을 높이고, 오류를 줄이며, 업무 담당자의 이해를 돕습니다.
행정업무개선 및 행정효율성진단
행정업무개선 및 행정효율성진단은 행정업무의 효율성을 지속적으로 높이기 위한 과정입니다. 이를 통해 업무 절차를 개선하고, 불필요한 절차를 제거하여 업무의 효율성을 극대화할 수 있습니다. 행정 효율성 진단을 통해 업무의 문제점을 파악하고, 개선 방안을 마련하여 행정 서비스의 질을 높일 수 있습니다.
행정업무운영 교육 및 감사
행정업무운영 교육 및 감사는 행정업무의 전문성과 신뢰성을 높이기 위해 중요합니다. 교육을 통해 행정업무 담당자의 역량을 강화하고, 감사를 통해 업무의 적정성과 효율성을 확인할 수 있습니다. 이를 통해 행정 업무의 투명성과 책임성을 높이고, 행정 서비스의 질을 개선할 수 있습니다.
제5장 질의 및 답변
문서관리, 전산시스템, 관인관리 분야의 질문과 답변
이 편람의 마지막 부분에는 문서관리, 전산시스템, 관인관리 분야에서 자주 묻는 질문과 그에 대한 답변이 수록되어 있습니다. 이를 통해 실무자들이 겪는 문제를 신속하게 해결할 수 있도록 도와줍니다. 실무자들은 이 질의응답 부분을 참고하여 업무 수행 중 발생하는 다양한 문제를 효율적으로 해결할 수 있습니다.
결론
"2020 행정업무운영편람"은 행정기관의 행정업무 운영과 관리에 대한 폭넓은 이해를 제공하고, 행정의 효율성을 향상시키는 데 큰 도움이 되는 중요한 자료입니다. 이 편람을 통해 행정업무의 효율화, 표준화, 과학화, 정보화를 실현하고, 국민에게 보다 나은 행정 서비스를 제공할 수 있을 것입니다.
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